近日，我市發(fā)布了2018年度人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息。本次發(fā)布的工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息，是在對全市不同行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型的97戶企業(yè)、近4.2萬名職工2017年薪酬進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對相關(guān)數(shù)據(jù)歸類、篩選、整理和分析得來的，反映的是2017年企業(yè)工資水平和人工成本情況。此次主要發(fā)布了264個職位（工種）的人力資源市場工資指導(dǎo)價位及16個大類行業(yè)人工成本信息。
每年發(fā)布一次的人力資源市場工資指導(dǎo)價位，可以幫助企業(yè)和勞動者掌握人力資源市場價位信息，促進(jìn)勞動關(guān)系穩(wěn)定建立。但它只具有指導(dǎo)性，不具有行政指令性，用工雙方可以此為依據(jù)，協(xié)商確定有關(guān)工種（職位）工資標(biāo)準(zhǔn)。從高價位來看，公關(guān)員、工業(yè)設(shè)計工程技術(shù)人員和工業(yè)工程技術(shù)人員等行業(yè)，工資水平較高。比如，公關(guān)員高價位達(dá)到300031元／年，工業(yè)設(shè)計工程技術(shù)人員高價位達(dá)到295093元／年，工業(yè)工程技術(shù)人員高價位達(dá)到257734元/年；部分技術(shù)含量不太高的行業(yè)工資水平較低，比如，保衛(wèi)人員低價位為21720元／年，商品防損員低價位為23650元／年；部分職位（工種）工資高價位和低價位差別較大，比如項目管理工程技術(shù)人員，高價位為253945元/年，低價位為54144元/年。物理性能檢驗員，高價位為181573元／年，低價位為48300元／年。
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Part1
企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)價位的概念
工資指導(dǎo)價位是指勞動保障行政部門定期對各類企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)(工種)的工資價位，向社會發(fā)布，用以規(guī)范人力資源市場供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。
企業(yè)薪酬調(diào)查是發(fā)布工資指導(dǎo)價位的前期重要工作和程序，是由政府定期組織實施的以企業(yè)中不同職業(yè)勞動者工資報酬水平和不同行業(yè)企業(yè)人工成本狀況為調(diào)查內(nèi)容的抽樣調(diào)查。它是加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)，深化收入分配制度改革的基礎(chǔ)性工作。用科學(xué)的方法測算國民收入及其分配狀況是各個國家通行做法。我國自上世紀(jì)50年代就開始進(jìn)行勞動統(tǒng)計，采用全面調(diào)查方法，統(tǒng)計城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，近幾年又開展了城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的平均工資統(tǒng)計，在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
02
Part 2
企業(yè)薪酬調(diào)查和勞動統(tǒng)計的區(qū)別
既然有勞動統(tǒng)計，為什么還要進(jìn)行企業(yè)薪酬調(diào)查呢？實際上，這是兩個相互聯(lián)系又相對獨立的調(diào)查統(tǒng)計。勞動統(tǒng)計的著眼點是一個單位的平均工資，反映的是該單位平均工資狀況，而企業(yè)薪酬調(diào)查的著眼點是在這個企業(yè)內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)內(nèi)部部門負(fù)責(zé)人、一線普通職工分別拿了多少工資，進(jìn)而反映某個職業(yè)，比如企業(yè)經(jīng)理、生產(chǎn)運輸工人的工資水平。要說區(qū)別的話，勞動統(tǒng)計更宏觀一點，反映不同單位、不同行業(yè)及全社會的平均工資水平，企業(yè)薪酬調(diào)查更具體一些，它以職業(yè)為標(biāo)的反映不同職業(yè)的工資報酬水平，同時進(jìn)行的企業(yè)人工成本調(diào)查，反映不同行業(yè)企業(yè)的人工成本水平狀況。要從重要性講，勞動統(tǒng)計與企業(yè)薪酬調(diào)查同樣重要，兩者從不同的側(cè)面來反映我國企業(yè)工資收入分配的狀況。
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Part 3
開展企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)價位發(fā)布的重要意義
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》（國發(fā)〔2013〕6號）和《人力資源和社會保障部事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出了加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度的要求。堅持做好這項調(diào)查，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強社會管理具有重要意義。
（一）支撐政府決策。企業(yè)收入分配是我國收入分配全局的重要組成部分。深入了解企業(yè)收入分配狀況，弄清楚企業(yè)中的管理層、專業(yè)技術(shù)崗位、技能操作崗位和輔助服務(wù)人員的工資報酬，是深化企業(yè)收入分配制度改革的前提和基礎(chǔ)。通過建立這項調(diào)查制度，準(zhǔn)確地把握企業(yè)收入分配的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握不同職業(yè)群體的收入分配水平，準(zhǔn)確地把握不同行業(yè)收入分配的差距，就能為政府調(diào)節(jié)收入分配，研究制定有關(guān)政策措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。
（二）引導(dǎo)市場流動。我國地域大，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡。不同地區(qū)的人力資源市場因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不同等因素，從而形成不同的工資報酬水平和人工成本水平。當(dāng)前我國正處在城市化加快發(fā)展的階段，勞動力從中西部大規(guī)模地流向東部，從農(nóng)村大規(guī)模地流向城市。通過建立這項調(diào)查制度，并在條件成熟時發(fā)布企業(yè)就業(yè)人員不同職業(yè)工資報酬，不同行業(yè)企業(yè)人工成本，就可以進(jìn)一步暢通不同地區(qū)間人力資源市場工資報酬信息，引導(dǎo)勞動力在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間有序流動。
（三）搞好公共服務(wù)。為勞動者提供包括工資報酬在內(nèi)的準(zhǔn)確可靠的務(wù)工信息，為企業(yè)提供真實可靠的人工成本信息，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府實施社會管理的重要職能，也是提供公共服務(wù)的重要方面。通過調(diào)查并及時發(fā)布不同職業(yè)的工資報酬，就能為勞動者在選擇職業(yè)，進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供相關(guān)的公共服務(wù)。通過公布不同崗位的工資報酬，在企業(yè)招用員工，勞動者就業(yè)簽訂勞動合同時，為雙方協(xié)商確定工資提供參考依據(jù)。通過公布不同行業(yè)企業(yè)的人工成本水平，為企業(yè)在不同地區(qū)、不同行業(yè)投資提供人工成本方面的參考依據(jù)。
（四）提供調(diào)資依據(jù)。我國《公務(wù)員法》規(guī)定，“國家實行調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)”。建立公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制的重點難點之一是企業(yè)相當(dāng)人員工資水平?jīng)]有確切的調(diào)查數(shù)據(jù)，隨著改革的深入，解決這一問題顯得越來越緊迫。因此不論是從貫徹公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定看，還是從妥善處理公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資關(guān)系看，都亟需建立企業(yè)薪酬調(diào)查制度。